
王毅外长行程微调,斯里兰卡高规格接机,非洲为何上演“冰火两重天”?
一边是未经预告却获高规格礼遇的临时经停,另一边是临门一脚时被强权叫停的贸易协议,非洲大陆正成为两种国际交往模式的试金石。
2026年1月,中国外交部长王毅按惯例开启新年首访非洲。此次行程中,计划内的索马里站经友好协商后“调整日程”,而计划外的斯里兰卡却给予了一次“经停”最高规格的接待。
几乎同时,在东非的肯尼亚,一项已基本完成技术谈判、旨在让该国农产品零关税进入中国市场的协议,却在最后关头被按下暂停键。国际舞台上,一场关于“合作”与“胁迫”的鲜明对比正在上演。

01 行程调整与“意外”礼遇
中国外长年初首访非洲的传统已坚持了36年。王毅此行原计划访问包括索马里在内的四个非洲国家,并在非盟总部主持“中非人文交流年”开幕式。
索马里站的调整引发了外界关注。中方表示,这是双方基于工作安排协商后的结果,并强调了中方一贯支持索马里主权和领土完整的立场。
就在行程调整后,王毅在回国途中“经停”斯里兰卡。尽管这是一次非正式的短暂停留,斯里兰卡政府却派出了高级别官员到机场迎接,并安排专车礼送。
这种超越常规的外交礼遇,源于两国长期积累的友好关系。斯里兰卡外长在会谈中特别感谢中国在斯里兰卡遭遇飓风灾害后提供的及时援助,称中国是“最可靠的战略伙伴”。

02 肯尼亚的“两难”选择
当王毅在斯里兰卡受到热烈欢迎时,远在非洲的肯尼亚却陷入了困境。
肯尼亚与中国的贸易谈判已进入最后阶段,协议内容涵盖茶叶、咖啡、牛油果等肯尼亚优势农产品对华出口的关税减免。这对肯尼亚农业和出口行业无疑是重大利好。
然而,美国对此表达了强烈不满,并向肯尼亚施加了双重压力。经济上,美国将《非洲增长与机会法案》(AGOA)的延续与肯尼亚的对华政策挂钩。
AGOA允许符合条件的非洲国家商品免税进入美国市场,对肯尼亚服装出口至关重要,支撑着约6.6万个就业岗位。该法案已于2025年底到期,续签与否成为美国手中的筹码。
政治上,美国政界放风称,可能重新考虑肯尼亚的“主要非北约盟友”地位。这意味着,如果肯尼亚坚持与中国签署协议,可能同时面临经济和安全领域的双重压力。

03 美国的非洲战略转变
美国对肯尼亚的施压并非孤立事件,而是其整体非洲战略调整的一部分。特朗普政府的“美国优先”政策深刻影响了美非关系。
2025年底发布的美国《国家安全战略》文件中,关于非洲的内容仅有三个段落、210个单词,被放在文件的最后。这种安排本身就表明了非洲在美国全球战略中的边缘化地位。
更令非洲国家不安的是,美国政府将旅行限制扩大到20个国家,其中16个是非洲国家。有分析指出,美国对非洲的态度已从“援助范式”转向“投资与增长范式”,更注重获取非洲的自然资源。

04 非洲的自主选择
面对大国博弈,非洲国家展现出越来越强的自主意识。肯尼亚总统鲁托明确表示,肯尼亚不会在大国之间“选边站队”,深化对华合作符合肯尼亚的最佳利益。
这种立场在非洲大陆并非个例。2026年,面对世界变局,非洲正通过强化独立自主、推动经济转型,培养一种稳健而持久的“非洲定力”。
在经济层面,非洲大陆自贸区建设正在推进,有望进一步增强非洲的经济自主性。世界银行预测,撒哈拉以南非洲地区2026年经济增速将超过4%,显著高于全球平均水平。
05 两种模式的较量
肯尼亚的困境实际上是两种国际合作模式的鲜明对比。一方面,中国宣布对53个非洲建交国实施全品类零关税待遇,这一政策不附加政治条件。
另一方面,美国的AGOA法案虽然也提供贸易优惠,却附带一系列政治和经济改革要求。这种差异在非洲国家中引发了深刻思考。
南非的国际问题专家指出:“非洲不再是任人摆布的棋盘,而是要自己下棋的参与者。” 随着非洲国家主权意识增强,那种依靠施压和胁迫来维持影响力的旧套路越来越行不通。
在斯里兰卡科伦坡机场,王毅外长对斯里兰卡外长表示,中国愿与各国共同“反对‘丛林法则’的回归,抵制各种形式的强权政治和霸凌行径”。
而在肯尼亚内罗毕,农民们仍在等待他们的牛油果能否顺利进入中国市场的消息。两幅画面,同一时代,非洲大陆正在两种国际合作模式的交汇点上,寻找属于自己的发展道路。
当全球南方国家越来越不愿接受非此即彼的选择题时,国际关系的未来或许就藏在这些国家的自主选择中。
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